
一纸总统令,驻美大使被拿下
2026年8月3日,乌克兰总统泽连斯基签了第696/2026号总统令,把乌克兰驻美国大使奥莉加·斯特凡尼希娜给免了职。这位女大使是2025年8月27日才被任命的,满打满算在华盛顿干了还不到一年。总统令里没写为什么要免她的职,也没说接下来谁来接这个位子。

有意思的是,就在解职令签署前不到一周,斯特凡尼希娜本人还在华盛顿的新闻发布会上信誓旦旦地说:“他(泽连斯基)没有要求我辞职,事实上,他也不希望我离开。”她还刚出席了7月28日泽连斯基与特朗普在白宫椭圆形办公室的会晤。

我个人判断,这种“刚跟总统并肩见完特朗普就被拿下”的时间点,很难让人不多想——泽连斯基和特朗普在那场闭门会谈里到底聊了什么,是不是谈出了什么让基辅觉得必须换人的分歧?
大使说自己主动辞职,还列了份成绩单
被免职之后,斯特凡尼希娜在脸书上发了份声明,说辞职是她自己的决定,原因是“个人情况”。她说乌克兰正在打仗,自己能代表国家在华盛顿工作,是这辈子最大的荣幸。她还说自己“已经把上任时计划要做的主要事情都做完了”。
斯特凡尼希娜给自己列了三件觉得干得不错的事:第一,华盛顿政治风向对乌克兰不利的时候,她想办法让美国增加了武器供应,把支持给稳住了;第二,把这种支持写进了法律,不管以后谁当美国总统,都不容易随便推翻;第三,改变了乌克兰的形象,从伸手要援助的国家,变成了别人愿意来投资、来买技术的国家。

不过,外交圈子里的人说,她早在7月中旬就主动提出想不干了,7月30日又说了一遍,总统没让她走人。所以到底是她主动要走,还是被“主动”了,外人真说不清楚。
政府大换血,一波大使跟着被免
斯特凡尼希娜被免职不是孤立事件,而是泽连斯基整个政府大换血的一部分。7月12日,泽连斯基宣布要重组内阁,说是为了推行新的政治战略。7月14日,乌克兰议会批准了总理尤利娅·斯维里坚科的辞呈,她领导的内阁就自动解散了。

紧接着国防部长米哈伊洛·费多罗夫也被拿下了,武装部队总司令亚历山大·瑟尔斯基也换了人。泽连斯基说新政府要重点抓国防工业、经济稳定和加入欧洲一体化这些事。俄罗斯那边评论说,泽连斯基这么干就是想让自己信得过的人占住关键位置。

在这个大背景下,换掉驻美大使只是整个洗牌中的一步。同一批被免职的还有乌克兰驻法国、奥地利、利比亚、文莱、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的好几个大使。外界预计,乌克兰外交系统和驻外使节的人事调整还会继续。
想找接班人,结果碰了一鼻子灰
接下来说谁接斯特凡尼希娜的班当驻美大使,这事儿还挺曲折。泽连斯基本来想让刚辞职的总理斯维里坚科去华盛顿。斯维里坚科跟美国政府关系不错,当经济部长的时候参与过重新谈2025年那个美乌矿产协议,把一开始对乌克兰不太有利的条款,改成了两边都觉得划算的协议。

结果斯维里坚科没答应。有报道说她被免去总理职务本来就挺意外的,心里不太痛快,这可能是她拒绝的原因之一。议会那边的人说她到现在也没正式接受总统的提议。所以这个位子到现在还空着。之前还有人猜国家安全与国防委员会前秘书鲁斯捷姆·乌梅罗夫可能接任,但泽连斯基在8月3日那天把他安排去当对外情报局局长了。
反腐调查缠身,资产问题说不清
斯特凡尼希娜被免职这事儿背后还有个麻烦,就是反腐调查一直跟着她。乌克兰国家反腐败局和专门反腐败检察院已经查了她好几件事。

比如她当司法部长的时候,跟她前夫有关联的公司拿到了政府管理被扣押资产的合同。她父母名下登记了一套基辅市中心的豪华公寓,但她一直没申报。还有十多年前司法部一桩大约250万格里夫纳(约5万欧元)的贪污案也跟她有关系。2025年6月有媒体调查说,她身边的人通过乌克兰资产管理机构控制了四处房产,其中还包括基辅独立广场上那栋有历史意义的工会大楼。
斯特凡尼希娜对这些指控全都不认,说她正在配合调查。到现在她还没有被正式起诉。不过《金融时报》报道说她可能会因为低价买基辅公寓的事受到更严格的审查。

美国军援大跳水,从每月12.8亿降到2.66亿
斯特凡尼希娜被免职的这个时间点很有意思,因为正好赶上美国对乌克兰的军事援助在大幅下滑。根据一份提交给美国国会的监察长报告,2026年初美国给乌克兰送过去的武器跟拜登那时候比,少了差不多80%。
具体数字是这样的:拜登时期,从2022年3月到2024年12月,美国总共给了乌克兰大约434亿美元的武器和军事援助,平均每个月12.8亿美元。到了2026年第一季度,通过“乌克兰安全援助倡议”这个渠道付给国防承包商的,平均每个月只有差不多2.66亿美元。这一下子就掉了将近80%。

五角大楼最后一次从自己库存里直接调拨武器给乌克兰,是2025年1月9日宣布的,从那以后再没批过新的。特朗普政府提的2027财年国防预算里,给乌克兰的军事援助直接填了个零。北约其他盟国倒是答应2026年给乌克兰700亿欧元的军事装备和支持,但这笔钱是欧洲国家出的,能不能补上美国留下的窟窿,谁也说不好。

爱国者导弹生产许可,特朗普说了又反悔
不光援助少了,特朗普政府在先进武器这事儿上也卡着乌克兰。2026年7月上旬北约峰会的时候,特朗普说过要让乌克兰自己生产“爱国者”导弹。这对乌克兰来说可是个大好事,因为“爱国者”几乎是拦截俄罗斯弹道导弹最有效的手段。
结果到了7月底特朗普又改口了,说还没同意给生产许可,还说转让这种技术“必须非常谨慎”。美国常驻北约代表马修·惠特克说,这个协议冬天之前谈不成。俄罗斯那边攻击越来越猛,泽连斯基急得直喊要先进防空系统。

内外交困,乌克兰的华盛顿棋局不好走
斯特凡尼希娜被免职,表面上看是个人原因加上政府改组,但实际上背后牵扯的东西可不少。一方面,她在国内面临反腐调查的压力;另一方面,华盛顿那边美国军援在大幅缩水,特朗普对先进武器技术的态度又反复无常。乌克兰在华盛顿最需要有人稳住局面的时候,驻美大使这个关键位置却空了出来。继任人选难产,更让人怀疑基辅对美策略是不是出了什么问题。

作者感觉,这次解职最值得玩味的地方在于时间点——解职令签署前不到一周,斯特凡尼希娜还陪着泽连斯基在白宫见了特朗普。见完面回来,大使就被拿下了。

美国军援同比暴跌80%,特朗普又在“爱国者”生产许可上出尔反尔。很难不让人怀疑,泽连斯基那趟华盛顿之行,是不是跟特朗普谈出了什么让基辅觉得必须立刻换人的东西。斯特凡尼希娜在任不到一年就被拿下,继任者到现在还找不到人——华盛顿这个“热座位子”,现在比任何时候都烫屁股。这盘棋,泽连斯基走得并不轻松。事情接下来怎么发展,还得再看。
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